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1.掌管治理。《三國志．卷九．魏書．夏侯尚傳》：「古之建官，所以濟育群生，統理民物也，故為之君長以司牧之。」
2.國君或地方長官。南朝齊．高帝〈即位告天文〉：「肇自生民，樹以司牧。」南朝梁．江淹〈柳僕射為南兗州詔〉：「司牧之任，宜詳其授。」